Недопуск до податкової перевірки: у яких випадках це дозволено

Під час документальної виїзної або фактичної перевірки посадові особи контролюючого органу можуть розпочати її лише за наявності передбачених Податковим кодексом підстав та після пред’явлення або надсилання платнику необхідних документів.

Відповідні правила встановлені статтею 81 Податкового кодексу України, пояснює Головне управління ДПС в Одеській області.

Для початку перевірки податківці повинні надати:

• направлення на перевірку;

• копію наказу про її проведення;

• службові посвідчення посадових осіб, зазначених у направленні.

У направленні мають бути вказані дата його видачі, назва контролюючого органу, реквізити наказу, дані платника податків або об’єкта перевірки, мета, вид і підстави перевірки, дата її початку та тривалість, а також посада і прізвище посадової особи, яка її проводитиме.

Направлення є чинним лише за умови, що воно підписане керівником контролюючого органу, його заступником або уповноваженою особою та скріплене печаткою.

У копії наказу про проведення перевірки також мають бути зазначені дата видачі, назва контролюючого органу, дані платника, а за необхідності — адреса об’єкта перевірки, її мета, вид, підстави, дата початку, тривалість та період діяльності, який перевірятимуть. Наказ повинен бути підписаний уповноваженою посадовою особою та скріплений печаткою.

Службові посвідчення повинні підтверджувати повноваження саме тих осіб, які зазначені у направленні на перевірку.

Коли платник може не допустити до перевірки

Якщо платнику не пред’явили або не надіслали передбачені законом документи, або якщо вони оформлені з порушенням вимог пункту 81.1 статті 81 ПКУ, це є підставою не допустити посадових осіб контролюючого органу до документальної виїзної чи фактичної перевірки.

Водночас відмова у допуску з інших причин, не передбачених цією нормою Податкового кодексу, не допускається.

Після пред’явлення направлення платник податків, його посадова особа, представник або особа, яка фактично проводить розрахункові операції, повинні розписатися у ньому. У направленні зазначаються прізвище, ім’я, по батькові, посада, дата та час ознайомлення.

Якщо особа відмовляється ставити підпис у направленні, податківці складають відповідний акт. Такий акт про відмову від підпису є підставою для початку перевірки.

Що відбувається у разі недопуску до перевірки

Якщо платник або його представники відмовляються допустити посадових осіб контролюючого органу до перевірки, за місцем її проведення невідкладно складається акт із зазначенням причин відмови.

Такий документ оформлюється у двох примірниках та має бути зареєстрований у контролюючому органі не пізніше наступного робочого дня. Один примірник одразу після складання вручають під підпис платнику або його уповноваженій особі.

Платник, його представник чи особа, яка проводить розрахункові операції, має право надати письмові пояснення до такого акта.

Якщо особа відмовляється підписувати акт про недопуск, отримувати його примірник або надавати письмові пояснення, посадові особи контролюючого органу складають ще один акт, який фіксує відповідний факт. Його також реєструють не пізніше наступного робочого дня.

Якщо провести перевірку неможливо

Коли під час організації документальної планової, позапланової виїзної або фактичної перевірки встановлюється, що провести її неможливо, посадові особи контролюючого органу повинні невідкладно скласти та підписати відповідний акт.

Його реєструють не пізніше наступного робочого дня, а до документа додають матеріали, які підтверджують зазначені в ньому обставини. Акт разом із матеріалами надсилають платнику податків у порядку, передбаченому статтею 42 ПКУ.

Які права та обов’язки сторін під час перевірки

Під час перевірки посадові особи контролюючого органу зобов’язані діяти виключно в межах повноважень, визначених Податковим кодексом.

Керівники та посадові особи юридичних осіб, а також фізичні особи — платники податків повинні виконувати законні вимоги контролюючого органу щодо усунення виявлених порушень податкового законодавства та підписати акт або довідку за результатами перевірки.

Водночас платник має право подати заперечення до такого акта або довідки.

Окремо Податковий кодекс забороняє посадовим особам контролюючого органу під час перевірки вимагати від платника отримувати витяг із відповідного реєстру про взяття його на облік.